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我市打響整治形式主義官僚主義新一輪攻堅戰

深化集中整治根除作風頑疾

摘要:第五至第九輪巡察中發現形式主義、官僚主義問題依然存在,一些黨員干部對形式主義、官僚主義的嚴重危害認識不足,在自身問題查擺上還有差距,整治形式主義、官僚主義的措施還不夠有力

學習流于形式,調研走馬觀花,落實工作“留痕”不“留心”……工作對某些黨員干部而言成了應付。這些形式主義、官僚主義行為,今后“生存空間”將會越來越窄。

去年以來,茂名市紀委監委按照省委、省紀委和市委的部署,在全市集中整治形式主義、官僚主義,我市各地各單位正在行動起來,破除形式主義、官僚主義的新一輪攻堅戰已經打響。

找準問題實現“對癥下藥”

形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,就像一堵墻把我們黨和人民群眾分隔開來,整治官僚主義、形式主義意義重大,任重道遠。全面了解情況,深入剖析問題,有助于在深化中辨證施治,對癥下藥。

記者從市委巡察辦了解到,第五至第九輪巡察中發現形式主義、官僚主義問題依然存在,一些黨員干部對形式主義、官僚主義的嚴重危害認識不足,在自身問題查擺上還有差距,整治形式主義、官僚主義的措施還不夠有力。如黨建資料弄虛作假應付巡察,學習教育走過場,貫徹落實上級重大決策部署不夠到位等。從巡察發現的問題看,其主要表現可以概括為不敢擔當、不抓落實、不思進取、不接地氣。

針對存在的形式主義、官僚主義問題,全市各地各單位迅速行動,從領導干部抓起,進一步提高政治站位,以更大力度,更實舉措,下硬功夫抓好落實,擔當作為,履職盡責。

派駐市住建局紀檢監察組聚焦形式主義、官僚主義突出問題,全方位排查,大力度整治,解決突出問題。針對“創新性不足,因循守舊”的官僚主義問題,市住建局通過廣泛聽取意見,深入基層調研等方式,摸清把握運用工作規律,逐漸打破憑經驗辦事的牢籠,以“釘釘子”精神繼續整治四風問題,緊盯形式主義、官僚主義新表現,以更大力度、更實舉措推動干部隊伍作風整體好轉,把改作風內化為價值追求、外化為行動自覺。

“形式主義、官僚主義一個最突出的表現是務虛、不務實,玩假的、空的、虛的,不干真的、實的,如果這股歪風沒有得到有效的整治,我們的政策勢必就難以落地,發展也難以有突破,群眾所想所盼所需的問題也會難以解決。”市發改局交通科科長張岳文表示,發展和改革部門,既要謀劃長遠、當好政府的參謀助手,又要進行宏觀調控、微觀管理,做好經濟綜合管理工作,必須要有實事求是、腳踏實地的作風,才能更好地履行好自己的工作職責。“基層工作直接面對的是群眾,如果工作做得不實,流于形式,群眾會很反感。”茂南區新坡鎮紀委書記鄧榮彪說,新坡鎮加大培訓教育干部,從思想根源上破除形式主義、官僚主義,推動干部敢擔當善作為,建立提醒談話制度,對于不落實到位的,該批評的批評,該教育的教育,把“提醒”經常掛在嘴邊讓大家得到警醒,堅決杜絕形式主義官僚主義。去年,該鎮對100多名干部職工進行談話提醒,把苗頭性的問題化解在萌芽階段。

雷霆問責嚴格監督執紀

按照上級的部署要求,全市各級紀檢監察機關牢牢把紀律挺在前面,強化執紀力度,堅持露頭就打、嚴查嚴辦,釋放堅決拔除形式主義、官僚主義“軟釘子”的強烈信號。十九大以來,全市紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題77起,查處116人,其中黨紀政務處分65人,其他處理51人。

電白區紀委監委馳而不息改進作風,開展形式主義、官僚主義專項治理,堅決整治形式主義、官僚主義突出問題。去年以來,該委通報形式主義、官僚主義問題10起,持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號,不斷傳導壓力,努力營造風清氣正、擔當作為、干事創業的良好環境。

高州市紀委監委嚴肅查處了一批形式主義、官僚主義案件。這些案例中,既有履職不力、監管責任缺失、工作失職失責的,又有作風漂浮、敷衍塞責、貫徹落實不力的。今年1月,該市通報了云潭鎮財政所工作人員在工作中失職失責問題。對云潭鎮財政所違反工作規程審核批準村委會提現扶貧建房款、報賬手續不完備仍審核同意各類補貼發放等問題,給予相關責任人黨內警告及政務記過處分。查處了石鼓鎮甘竹村黨支部書記、村委會主任方某某官僚主義問題,方某某在知悉某公司新增生產線未依法取得環保審批手續的情況下,沒有按照相關規定采取有效措施制止和及時向上級部門報告,導致環境問題惡化,引發群體性事件,給予方某某黨內嚴重警告處分。

根治頑疾務求實效取信于民

“現在各級領導把精力放在了抓發展上,把時間放在抓落實上,目前高州各項工作推進得很快。”談起整治形式主義、官僚主義帶來的變化,高州市委政策研究室主任江聰有感而發。

記者了解到,我市各地各部門黨委(黨組)積極履行主體責任,不斷探索破解有效途徑和方法,大力弘揚真抓實干作風,聚焦重點領域和關鍵環節,認真開展排查整治,以好的作風力戒形式主義、官僚主義問題。

市人大常委會機關通過完善機關各項工作制度,著力扎緊機關辦文、辦會、辦事制度“籠子”,著力減少產生形式主義和官僚主義的“土壤”,推動機關黨員干部職工深入開展“大學習、深調研、真落實”活動,較好地提升人大監督實效。市政府辦公室緊緊圍繞茂名市委、市政府的中心工作,積極參與政務,切實搞好服務,充分發揮參謀助手、溝通協調、督查落實、后勤保障等作用,全面提高“三服務”水平,在辦文、辦會、政務公開、信息、督查等工作上加強對全市政府辦公室系統人員的指導支持,用實際行動落實了“門好進、臉好看、事好辦”的要求,為全市政府系統辦公室樹立了狠抓落實、高效運轉的標桿形象。

“為有效整治形式主義、官僚主義,我們直接到有關村、鎮或項目現場,采取暗訪為主、輔以明查的方式保證市委決策部署落到實處。”市委督查室主任陳敏玲說,對各類督查、督察、檢查、考核等事項進行全面深入清理,能撤銷的堅決撤銷,能合并的堅決合并。日前市委辦、市府辦印發了《關于統籌規范全市性督查檢查考核工作的管理措施》,對比往年,督查檢查考核事項合并78項,撤銷47項,僅保留37項。

“不斷提高群眾和企業辦事的便利度是破除形式主義官僚主義最具體的表現。”據市政務服務數據局局長陳祥介紹,以前政務服務最早的模式是提供一個平臺,各個部門在此“設攤”,各部門辦各部門的事情,相互之間少聯系。當時所有部門都有自己的系統,但所有的辦事系統信息沒辦法共享,群眾辦事依然要走各個部門。而現在,市政務服務數據局深入推進“放管服”改革,敢擔當,善作為,抓作風,著力疏解企業和群眾辦事堵點痛點難點問題。以黨建引領推進“一網”“一門”“一窗”“一次”“線”以及“線上”全程政務服務改革,“數字政府”建設走在全省前列。市本級政務服務“最多跑一次”“一窗受理”“應進必進”事項率、網上可辦率均超過省目標。

源頭治理推進建章立制

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出,要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施。

“今天發通知,明天就拿出數據,一下子拿不出來只能虛報應付,一應付數據就不準確。”南塘鎮大塘篤一村委會干部告訴記者,基層工作任務繁重,一些工作層層傳達,到了基層可支配完成任務的時間很短,往往難以開展,最終只能形成“書面”情況匯報,實際工作情況卻不盡人意。究其原因,在于上傳下達不到位,工作開展不切實際。

“開會部署、發文落實、督查……全部是同樣的‘套路’,容易滋長形式主義。”茂南區委辦副主任陳劍鋒建議,盡快統籌規范中央、省、市各類督察檢查,明確責任,減少工作環節,優化各項指標。他認為,以形式主義的“套路”干工作,不但難以結出“碩果”,而且會造成不良影響。采訪中,多名基層干部提及,對于重復檢查、多頭檢查等較為常見的形式主義、官僚主義問題,以往也開展過多次整治,但往往在集中整治階段效果很好,過段時間就會卷土重來。關鍵還要靠源頭治理,要拿出硬措施,聚焦思想根子上的頑疾,在真抓敢抓善抓上下功夫,探索建立長效機制。

中央辦公廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”,在社會上特別是機關中引起巨大的反響。“落實通知要求,能合并的會議合并開,可開可不開的會議不開,能小范圍開的會議不擴大范圍開。”市委辦副調研員、會務科科長梁健對此深有體會,為了讓各級領導干部把更多時間放在調查研究、抓工作落實上,2019年市委、市政府進一步精簡會議,以市委或市委、市政府名義召開的全市性會議計劃安排比2018年減少1/3。他表示,市委辦將按照中央“八項規定”的要求,嚴格把關,控制好會議、政務活動的數量、規模、時間等,進一步改進會風,提高實效,有力整治形式主義、官僚主義,把中央通知要求落到實處。  

茂名日報社全媒體記者 楊海云 尹兆平 通訊員 何火權                  

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