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實現“三舊”改造新突破推動城市治理上臺階

摘要:市委市政府高度重視“三舊”改造,市領導多次深入舊村莊改造現場調研指導,幫助解決舊村改造中遇到的難題與障礙,并對深化“三舊”改造提出了一系列配套政策,對凝聚共識聚合力量加快城市更新注入了強大動能

茂名網訊 茂名日報昨天報道,市委副書記、市長袁古潔帶隊實地調研鈞明城“三舊”改造項目規劃建設情況,要求堅持高水平、高標準、高質量建設,將這個綜合用地面積約700畝、總投資額達75.5億元重大項目,打造成全市城鄉“三舊”改造的標桿與典范,進一步提升城市品質。

我市目前規模最大的“三舊”改造項目鈞明城動工,標志著茂名“三舊”改造在高質量發展道路上邁出重要一步,也昭示我們推動“三舊”改造實現新突破,助力城市治理上水平,要有改革精神與開拓勇氣。

“三舊”(舊城鎮、舊廠房、村莊)改造是廣東省為改變粗放土地利用方式,提高建設用地利用效率,促進存量建設用地“二次開發”,統籌城鄉發展,優化人居環境,改善城鄉面貌而推出的一項惠民舉措,至今年上半年全省已完成“三舊”改造近40萬畝。市委市政府高度重視“三舊”改造,市領導多次深入舊村莊改造現場調研指導,幫助解決舊村改造中遇到的難題與障礙,并對深化“三舊”改造提出了一系列配套政策,對凝聚共識聚合力量加快城市更新注入了強大動能。據茂名市房協對我市已完成的“三舊”改造項目調研,“三舊”改造不僅給原居民帶來福祉,而且對改善提升城市治理作用顯著。過去一些舊村莊或城中村以往居住條件差,環境惡劣,甚至成為城市污染源,周邊居民投訴不斷。個別舊村莊由于沒有可持續發展產業,村民大都依靠低保為生。經過“三舊”改造后,不僅從源頭上消弭了這一城市管理的痼疾,而且村集體有了經營性資產,村民住上環境優美、配套齊全、交通便利的住宅小區。同時,參與“三舊”改造的市場主體捐建的公園、小學和教學樓等公益性設施,對完善公共服務提升城市品位發揮了重要作用。由此可見,“三舊”改造不僅是城區擴容提質的一條務實途徑,而且是改善城市治理給予民眾更多存在感與幸福感的重要抓手。提高城市治理現代化水平,是黨的十九屆四中全會提出的一項重要任務。我們應當提高政治站位,從城市的長治久安與高質量發展著眼,善抓機遇,知難而進,迎難而上,加快“三舊”改造與城市更新步伐。

“三舊”改造是一項艱巨復雜的系統工程,具有政策性強、關聯度高、牽扯面廣的特點,必須嚴格依法依規辦事,因地制宜循序推進。“三舊”改造的最大難點,在于如何保障土地原使用權人利益、市場主體實現投入產出良性循環與改善環境美化市容上找到最大公約數,實現多方共贏。從我市成功實施的舊村莊改造項目來看,通過政府引導下的充分協商,周密統籌細致實施,尤其對改造后村民的生活、就業和村集體經濟的發展,作出切實可行的規劃與安排,并以誠信守諾的行動取信于民,把政策的溫情傳遞到村民心上,讓政策取向與村民期盼產生共鳴,實現對接形成合力,使參與“三舊”改造的各方同向而行,排除障礙加快推進。同時,支持政策的落實對取得“三舊”改造新突破至關重要。今年8月,廣東省人民政府頒布《關于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》,重磅推出一系列扶持“三舊”改造的政策,包括降低改造成本、優化利益分配、提速改造審批、強化司法保障等有力舉措,需要以改革創新精神因地制宜認真貫徹。尤其鼓勵整體成片開發,允許通過政府補貼、異地安置、容積率補償等方式進行區域平衡等政策的落地,需要增強系統理念,以全局眼光謀劃“三舊”改造布局與規劃,妥善處理各方利益關系,使改造項目與城市更新融為一體,為新產業、新業態發展拓開更大空間,取得強化城市功能、調整城市布局、優化城市形態、美化城市景觀的效應。這是“三舊”改造的重要內涵,更是滿足人民群眾對美好生活向往的路徑之一。

劉文霞(市區)


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